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作者:大发排列3网址发布时间:2019年12月10日 03:52:51  【字号:      】

原标题: 年底看“六稳”:因何要“稳” 如何求“稳”  年底看“六稳”:因何要“稳” 如何求“稳”  硬招实招掷地有声 经济韧性潜力活力彰显  12月6日召开的中央政治局会议在定调2020年经济工作时强调“全面做好‘六稳’工作”。从去年7月面对新问题新挑战首次提出“六稳”,到去年底要求进一步“六稳”,再到此次政治局会议,“六稳”已经成为去年下半年至今,并将延续至2020年的我国宏观调控一以贯之的重点。  今年以来,在错综复杂的国际环境背景下,我国经济呈现总体平稳、稳中有进的态势。经济运行保持在合理区间,前三季度6.2%的增速领跑世界主要经济体。经济增速、物价、就业、国际收支,四项宏观经济核心指标均总体平稳。“稳”的同时更有“进”:经济结构持续优化,发展方式加快升级,新动能不断累积,开放型经济新体制加快构建,已迈入深水区的改革稳步向前,中国经济韧性、潜力、活力全面彰显,人民群众获得感、幸福感、安全感提升。  站在当前的时间点上回望,这份来之不易的成绩单背后,离不开在稳中求进的基调下,“六稳”的贡献。  因何要“稳”?  缘于问题导向:纵观国际,我国经济运行面临的外部环境明显变化。把脉国内,我国经济运行面临一些新问题新挑战。要让“黑天鹅”飞不起、“灰犀牛”冲不动,既要有先手,也要有高招。要将外部压力转化为内部动力,需要把握长期大势,抓住主要矛盾,守住定力、稳住方向,办好自己的事。  缘于底线思维:就业是民生之本,就业稳,经济社会大局才能稳定。要牢牢托住稳就业、避免大规模失业,要实现2020年全面建成小康社会的目标,就必须让经济运行保持在合理区间。  如何求“稳”?  就业、金融、外贸、外资、投资、预期,六个方面相互关联,又与经济增长互为因果。如何协调推进六个“稳”,又如何把握好“稳”与“进”的辩证关系,四个坚持指明了航向:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展。  怎样看“稳”?  2019年,“六稳”贯穿全年,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,从中央到地方层层部署,在深入推进改革开放的大背景下,一揽子硬招、实招掷地有声。  ——稳就业,位列“六稳”首位。就业稳,则人心稳。今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,强调把就业摆在更加突出的位置。横跨20多个部委的国务院就业工作领导小组成立,力促政策协调联动。  深化“放管服”改革,持续优化营商环境,更大规模减税降费,降低企业成本减轻企业负担,支持民营企业特别是小微企业发展,充分发挥民营经济作为新增就业主渠道的作用。  在贵州,云上刺梨花科技有限公司乘减税降费等政策东风,建成了刺梨原材料培育基地和生产加工基地,新增约80个就业岗位,让更多的乡镇居民“足不出乡”即可就业。  全国来看,今年前10个月城镇新增就业1193万人,提前2个月实现全年目标,新增就业连续7年超额达标。  ——稳金融,其要义在于防范化解金融风险,同时加强金融服务实体经济能力。金融活,经济活;金融稳,经济稳。  防范化解重大风险,是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的关键任务,防范化解金融风险是其中重点。今年以来,防风险取得积极成效:有效稳住了宏观杠杆率;平稳有序处置高风险机构;大力整顿金融秩序;应对金融市场波动风险;补齐监管制度短板。总体看,经过一年多的集中整治,我国金融风险逐渐转向高位缓释,守住了不发生系统性金融风险的底线。  在金融支持实体方面,金融系统流动性向实体经济传导渠道更畅通,资金供需关系更合理。今年前三季度金融机构对实体经济发放的人民币贷款增加了13.9万亿元,比上年同期多增1.1万亿元。三季度社会融资规模等多项金融数据整体向好,正是实体经济存在较强的资金需求和金融体系服务实体经济能力加强共同作用的结果。  ——稳外贸,对于全球货物贸易第一大国而言,这关乎经济发展全局,关键则在于进一步扩大对外开放。  今年以来,先后出台一系列自主降低关税政策,下调进口环节增值税税率,完善财税金融支持,加快发展跨境电商等新业态,提升贸易便利化……一系列举措为外贸企业派发“红包”,新一轮高水平开放激发市场活力。  南京德朔实业有限公司逾90%的产品远销海外,今年前8个月累计销售额约28亿元,同比增长超五成。“一系列稳外贸降成本的举措实实在在缓解了资金成本压力,推动新一轮产业升级,使我们的国际竞争能力大大增强。”谈起逆势增长的秘诀,其负责人贾贯华说。  外贸一头连着国际,一头连着国内,稳外贸对促进就业和经济增长、增加居民收入和财政收入都发挥了重要作用。今年,在全球贸易低迷的背景下,我国外贸呈现总体平稳、稳中提质的态势。最新数据显示,前11个月,进出口总值28.5万亿元人民币,同比增长2.4%。其中,对“一带一路”沿线国家合计进出口增长9.9%,高出全国整体增速7.5个百分点。  ——稳外资,同样具有不言而喻的重要意义。改革开放40多年来,外资已经成为我国经济的一个重要组成部分,外资企业在进出口、工业产值、税收、就业方面分别贡献了全国总量的约50%、25%、20%和10%。  今年以来,外商投资法和优化营商环境条例出台,新设6个自由贸易试验区,新版的负面清单越缩越短。一系列扩大开放的举措,增强了外资企业深耕中国市场的意愿和信心。  从建厂动工到首批整车进入门店,从一片空地到具备制造能力的工厂,只用了10个月的时间,特斯拉在中国上海创下全世界最快整车厂建厂纪录。“上海速度”让特斯拉全球副总裁陶琳惊叹,她欣喜地发现,伴随中国营商环境的持续改善,“上海速度”正变成中国普遍速度。  今年前10个月,我国新设立外商投资企业33407家,实际使用外资7524.1亿元,同比增长6.6%。联合国贸易和发展会议最近一期《全球投资趋势监测报告》显示,今年上半年,中国吸引外资730亿美元,继续保持全球第二大外资流入国和外资流入最多的发展中经济体。  ——稳投资,是稳内需、稳经济的扛鼎之举。内需提供中国经济强大支撑力,而投资正是内需的重要一翼。今年以来,稳投资精准发力补短板、惠民生、增后劲,更加强调“有效投资”。加快地方政府债券发行力度,推出专项债新规,完善项目资本金制度,加快推进基础设施和基本公共服务领域重大项目……  在12月的第一天,西安72个稳投资重大项目集中开工,总投资额达到786亿元;在武汉,前10个月市级重大项目完成投资2563亿元,提前两个月超额完成2019年重大项目投资目标。其他省市也纷纷按下重大项目投资的“快进键”。  全国来看,今年前三季度,全国固定资产投资增长5.4%,投资增速总体平稳。投资结构也继续优化,第三产业投资增长7.2%,高技术产业投资、社会领域投资增长速度在13%或以上,实现较快增长。  ——稳预期,是“六稳”工作的重要落脚点。预期稳则人心稳。坚定发展信心,做好稳预期工作,才能有不断破解前进道路上新问题、新矛盾的力量。  稳预期的治本之策在于坚定推进高质量发展,深化改革开放。今年以来,总体平稳、稳中有进的经济形势,更大规模减税降费,更优的营商环境,更公平的竞争环境,更开放的市场,这些都为企业注入了发展的信心。  世界银行最新全球营商环境报告显示,继去年一次性跃升32位后,今年中国营商环境全球排名再次提升15名至第31位。中国营商环境的持续改善获得国际组织和跨国公司由衷点赞。  全国工商联调查显示,对当地经济前景的信心、本企业盈利前景的信心较高的企业占全部调查企业的比例均超过50%。税务部门调查数据显示,92.2%的纳税人认为减税降费提振了市场主体信心。外商投资法和优化营商环境条例将于2020年1月1日起实施,增强了外资企业投资中国的信心。“我对中国近年来推进的包括减税、外资开放等深化改革的举措以及优化营商环境的努力表示乐观,会继续关注这些举措的执行落地。”美中贸易全国委员会副会长彭捷宁说。  实践证明,做好“六稳”工作,是有效应对复杂多变国际经济环境,变下行压力为上行动力,保持我国经济社会大局稳定的正确决策,也充分印证了我国经济有足够的韧性和充足的腾挪空间,我们有足够的底气和信心应对各种挑战。  站在当前的时间点上往前看,当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。  中国经济航船即将驶入2020年,在这一关键收官之年,“六稳”仍将全面推进,为保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官护航,助力中国经济行稳致远,驶向经济体量与发展质量的历史性新航程。

年底看“六稳”:因何要“稳” 如何求“稳”

观点|俄罗斯被禁止参加奥运等大赛,体育因“政治角力”蒙尘  俄罗斯代表团在未来四年被禁止参加大型国际赛事,包括奥运会、世锦赛。世界体坛的兴奋剂风波再一次“爆炸”。  这场风波从里约奥运会一直到平昌冬奥会,再到如今距离东京奥运开幕仅仅半年时间。  回顾这三年,从里约奥运会上俄罗斯的田径、举重以及残奥会代表团被禁赛,到之后网络黑客曝出的禁药豁免名单,再到许多奥运选手在尿样复检中的“落马”……  奥运会和体育,因禁药和背后的“政治角力”蒙尘。  从《麦克拉伦报告》到《施密德报告》  这些年,围绕俄罗斯的兴奋剂争议,是源于两份报告。  最近一份是2017年国际奥委会新出炉的《施密德报告》,称其“详述了俄罗斯在2014年索契冬奥会期间帮助其运动员掩盖使用违禁药物的行为,包括更换尿样和修改药物检测结果”。  对于《施密德报告》,世界反兴奋剂机构副主席杨杨曾在朋友圈写道:  “过去17个月,在瑞士原联邦主席施密德的带领下,五个委员调查、取证、讨论、辩论,在前天最后一次会议结束以后,向国际奥委会提交了调查报告。”  在《施密德报告》之前,《麦克拉伦报告》也直指索契冬奥会的禁药问题。  2016年7月,世界反兴奋剂机构发布了由该机构独立委员会成员、加拿大律师理查德·麦克拉伦所完成的“独立调查报告”。  报告中称,俄罗斯体育部门操纵了2014索契冬奥会及其他在俄罗斯举行的大赛尿检,并建议国际奥委会考虑禁止俄罗斯参加里约奥运会。  随后在12月发布的长达150页的第二部分报告中,又涉及了1166例尿样,时间囊括了2011至2015年,提供了更多证据和相关通讯电邮资料,以及相关调查报告。  据《今日美国》当时报道,报告涉及的大赛包括2012年伦敦奥运会、2013年大运会和莫斯科田径世锦赛,以及2014年的索契冬奥会。  报告还显示俄罗斯选手的尿样存在DNA信息不吻合或者DNA混合来自不同队员的情况。  罗琴科夫才是罪魁祸首?  对于俄罗斯的兴奋剂问题,俄罗斯官方一直对调查表示质疑。  据英国BBC报道,俄罗斯官方在改组反兴奋剂机构的同时,也成立了专门的调查部门。  调查部门公布的一项结果显示,索契冬奥会兴奋剂事件的“告密者”——  前俄罗斯反兴奋剂实验室负责人罗琴科夫曾通过私人途径向运动员提供兴奋剂,他的举报实际是为了掩盖自己才是“兴奋剂元凶”的真相。  俄罗斯调查委员会在声明中提到:“有证据表明,罗琴科夫曾亲自为运动员和教练提供药物,运动员和教练员并不清楚这些药物的用途,然而后来这些药物被确定为提高成绩的兴奋剂。”  同时俄罗斯官方也再次强调,“罗琴科夫摧毁了运动员的样本,然后指责俄罗斯实施国家兴奋剂计划。”  俄罗斯总统普京也曾在2016年接受《莫斯科日报》采访时也表示,罗琴科夫的行为是“一个声名狼藉的人对体育的干预”,并称重蹈“政治干预体育”的覆辙非常危险。  而在国际奥委会最新一份声明中,主席巴赫也表示:  “在平昌,我们已经就俄罗斯在2014年索契冬奥会上出现的兴奋剂问题做出了禁赛处罚。根据责任和情况的不同,国际奥委会对相关方面和人员做出了不同的处罚。俄罗斯奥委会已经接受了处罚。  ”  《麦克拉伦报告》的争议  但对于禁药问题,部分西方媒体显然有“不同看法”。  麦克拉伦曾在接受《卫报》采访时,承认自己的调查仅仅只进行了57天,但他强调完全相信调查结果的真实性。  但事实上,引起轰动的《麦克拉伦调查》是脱胎于2016年5月《纽约时报》的一篇报道。  当时《纽约时报》采访了罗琴科夫,在报道中,罗琴科夫讲述了索契冬奥会期间俄罗斯方面如何有组织使用兴奋剂规避检查:  兴奋剂检测中心的124房间用来放置兴奋剂尿样,得到指令后,罗琴科夫和同事们,在黑暗中点亮一盏孤灯,找出需要替换的尿样,挪至墙边,低身打开墙上的一个塑料盖子,将尿样送至隔壁125房间,一个不起眼的储藏室。  随即,尿样被转移至旁边大楼内,俄罗斯特工部门要打开尿样瓶的机关锁。锁住尿样瓶的装置由瑞士公司研发,一般人除非破坏瓶体,否则无计可施。  罗琴科夫曾表示,为运动员提供兴奋剂是他工作的一部分,如果他没有参加,国家将停止向他的实验室提供资助。  在报道发出后,俄罗斯官方反驳了罗琴科夫的指控,称“被歹徒诽谤”。时任俄罗斯体育部长穆特科称,该报告存在弄虚作假,并且考虑对报告的撰写者提起诉讼。  在2018年俄罗斯世界杯上,西方国家和媒体对于东道主的出色表现提出质疑。美国反兴奋剂机构甚至认为,俄罗斯队必须接受兴奋剂检查,“以维护公众对于世界杯诚实性的信心”。  有德国媒体指出,在对阵克罗地亚队的1/4决赛的中场休息期间,俄罗斯队员疑似吸入了可以提高身体机能的氨气。俄罗斯队医随后承认了此事,但氨气目前并不算是违禁药品。  不过,俄罗斯队得到了国际足联的支持。  FIFA在对俄罗斯所有球员进行调查后表示,并未发现其中有存在违反反兴奋剂规定的证据,俄罗斯队已经成为最经得起检查的球队之一。  样本检测,谁都跑不了  其实,在这场以俄罗斯为主要“目标”的反兴奋剂风暴中,两个阵营之间的相互“攻击”一直没有消失。  2016年9月,一个名为“奇幻熊”的黑客组织侵入世界反兴奋剂组织的数据库,开始向外界公布通过申请药物豁免权,以服用兴奋剂并照常参赛的运动员名单。  其中,美国体操名将拜尔斯、网坛双姝威廉姆斯姐妹、英国长跑名将莫·法拉等一大批欧美运动员赫然在列。  很快,世界反兴奋剂机构发表声明,称他们的数据库的确遭到黑客入侵。而据央视新闻称,该黑客组织被西方情报部门看作是有俄罗斯官方背景的“网络间谍机构”。  但无论是何原因出现禁药问题,对于国际奥委会而言,坚决打击兴奋剂是一直不变的宗旨,而科学技术手段也在不断进行革新。  近日,国际奥委会执行委员会批准了一项500万美元(约合人民币3530万元)、为期10年的预算,这项资金将用于长期存储2020年东京奥运会的赛前兴奋剂检测样本。  国际奥委会执委会10月就曾提出长期储存奥运赛前检测样本的建议,此次预算获得了批准。该计划由国际检查机构(ITA)负责,配合东京奥运会赛前检测。  按照这项计划,东京奥运会赛前收集的兴奋剂检测样本存储期可达10年,有望覆盖22000个检测样本。




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